La desregulación urbana: 2. La equidad es indispensable para sobrevivir y convivir

 

Intersección del Segundo Anillo y la Avenida Cristo Redentor en Santa Cruz de la Sierra

La Ordenanza Municipal N° 22/94 del 8 de junio de 1994 en su artículo segundo dice textualmente:  "Se mantienen las rotondas en las intersecciones del Segundo Anillo con las radiales, por cumplir una función distribuidora del tráfico vehicular y contribuir a mejorar el paisaje urbano, según informe presentado or la Oficina Técnica del Plan Regulador en coordinación con la Oficialía Mayor Técnica".

El miércoles 19 de marzo hemos visto en los medios de comunicación que ha sido firmado un Convenio entre el Ejecutivo Municipal y personeros del Fondo Nacional de Desarrollo Regional para la construcción de un viaducto en el Segundo Anillo y la avenida Santos Dumont, que tendrá un costo aproximado a los tres millones de dólares, motivo por el que hacemos algunas consideraciones.

Con tantos requerimientos a nivel local y regional ¿cómo se destinan tantos recursos a una obra prácticamente suntuaria?

A nivel local, los diferentes barrios de la ciudad hacen continuos reclamos que de ninguna manera pueden ser justificados como "originados por cuestiones políticas", puesto que existen indiscutidas e infinitas necesidades sin satisfacer de infraestructura y servicios en la mayor parte de los mismos.

Si pensamos que hasta el Cuarto Anillo tenemos una extensión de 4000 hectáreas con 400.000 habitantes (según Censo 1992) y que doce distritos municipales comprenden un total de 20.000 hectáreas con 1.000.000 de habitantes, según un concurso muy publicitado en estos días, podemos deducir fácilmente que solo una quinta parte de la ciudad está más o menos dotada de servicios y equipamientos.  Esto sin considerar requerimientos importantes todavía por satisfacer, como el alcantarillado sanitario del sector Oeste, próximo al río Piraí, de indudable prioridad para garantizar buenas condiciones de saneamiento básico en el área.

Falta por hacer, como consecuencia, otras cuatro partes de ciudad "iguales" a la comprendida dentro del Cuarto Anillo.

Y porque son tan grandes los requerimientos y tan limitados los recursos es que se adoptaron los estándares más adecuados para poder avanzar, como por ejemplo las redes eléctricas aéreas cuyo postéale sirve a la vez para dotar de alumbrado público; los canales de drenaje abiertos; los pavimentos en una sola vía de las avenidas y los cruces importantes resueltos con rotondas.

Por lo antes expuesto, creemos necesario el análisis detenido de las inversiones a realizar, sus estándares y su localización por parte del Concejo Municipal, con carácter prioritario y previo al análisis de las cifras a invertir, tema éste al que se dedica, por lo general, más tiempo y atención.

Sería además una práctica muy saludable a instituir la exposición pública de los planes, acompañada por el detalle de las inversiones a efectuar, así los habitantes de los barrios conocerían las obras que anualmente los beneficiarán.

Reiteramos entonces que para el tema en particular que nos ocupa, las rotondas bien diseñadas y construidas siguen siendo las soluciones más adecuadas para los cruces de avenidas, tanto desde el punto de vista económico como ambiental, dadas las características llanas del terreno de la ciudad y sus avenidas que han sido previstas con anchos suficientemente generosos.

La construcción de viaductos romperá el paisaje urbano introduciendo modalidades de circulación ajenas al medio. ¿Por qué subir y bajar? ¡Como si faltara espacio en Santa Cruz de la Sierra!

Una vez más, lamentablemente la presente gestión se empeña en destinar recursos para obras costosas y espectaculares pero innecesarias, concentrando fuertes inversiones dentro del Cuarto Anillo, que es precisamente el área de la ciudad más beneficiada.

Parece que toda la intención es acentuar las diferencias entre el centro y la enorme periferia, cuando -inversamente- sólo la aplicación de criterios de equidad permitirá a mediano plazo la supervivencia y convivencia en esta ciudad donde todos vivimos.

Marta Elcuaz. Artículo publicado en El Deber, Santa Cruz de la Sierra, 22 de marzo de 1998, y en el libro "Migramos" (2012).